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我国现有建筑节能工作要求的工作思路

时间:2012-10-15 19:26 点击:
建筑节能工程的实施,要充分发挥中央和地方两个积极性,而且主要责任在地方。国家提出总
        建筑节能工程的实施,要充分发挥中央和地方两个积极性,而且主要责任在地方。国家提出总体要求并给予资金、政策、技术等方面的支持,进行规模化的示范,为推动全国的建筑节能提供经验与模式,各省、自治区、直辖市按照国家的总体部署和参照国家建筑节能工程实施方案要求,结合地方的实际情况制定本地建筑节能工程实施方案,并在政策、资金和技术力量等方面给予支持,认真组织实施。建筑节能工程的实施应充分发挥市场机制的作用,在中央和地方政府的引导下,以企业投资为主、受益居民为辅,并鼓励社会资金和国外资金投入。
按照以上工作目标和总体思路提出以下方案。
        (1)统一部署,分类指导。国家制定建筑节能工程实施方案,并对各地的贯彻落实提出要求;针对各地不同的气候特征、资源状况、经济发展水平,开展不同内容和形式的示范,分类进行指导。
        (2)城市示范,同步推进。城市作为示范平台,摸索相关技术标准、配套政策法规和建筑应用的成套技术,以及依靠市场机制推进工作的机制和模式;国家应及时组织各省、自治区、直辖市认真推广扩散这些经验,从而推动全国建筑节能工作的发展。
        (3)创新机制,分级放大。改变传统项目运作模式,突出示范城市的作用,充分调动城市政府的积极性,形成示范城市的可复制推广的政策、标准、技术等,再扩大到各省、自治区、直辖市,大范围推广扩散。
        (4)规模应用,需求带动。国家通过资金扶持、政策引导和提供技术咨询,促进相关技术产品的规模化应用,从需求端带动相关产业的产业化发展。
        (5)国际合作,借鉴经验。充分与国际合作项目相结合,引人国际先进理念、技术及管理经验等,实现跨越式发展。
        (6)有利扩散,方便推广。总结经验成果,形成国家相关技术标准和配套政策法规以及建筑应用的成套技术,摸索出依靠市场机制推进工作的机制和模式,进行全国推广扩散。
        (7)提高效率,确保效果。本方案所涉及的领域多、行业多、城市多,组织协调工作相当复杂,为提高工作效率,确保执行效果,需采取有效的方式,如建立国家项目管理办公室,进行项目监管、评估和验收等;引人世界银行的项目费用报销制;委托第三方对项目产出和成果进行评估论证等。
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